法治既是一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代文明的標(biāo)志，也是社會(huì)改革能否取得成功的關(guān)鍵。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，加速建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。這是全國(guó)人民都點(diǎn)贊的英明決策。
要全面落實(shí)我國(guó)“依法治國(guó)”的基本方略，切實(shí)增強(qiáng)人們的法治觀念和提升人們的法律素養(yǎng)是不可或缺的重要一環(huán)。只有人民內(nèi)心擁護(hù)法律，全社會(huì)信仰法律，遵守法律，法律才能真正發(fā)揮作用，法律權(quán)威也才能真正樹(shù)立起來(lái)。正如法國(guó)啟蒙思想家盧梭所說(shuō)：“一切法律中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的心中。”
特別是作為跨世紀(jì)的青少年一代，他們是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，是社會(huì)主義建設(shè)的接班人，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的主力軍，也是遵法守法的主體，更需要高度認(rèn)同和真心信仰法律，成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
近些年來(lái)，我們國(guó)家雖然在大、中學(xué)生的普法教育方面做了很多工作，也取得了不小成效，但仍存在一些突出問(wèn)題：一是對(duì)法治教育重視不夠，使其處于邊緣化地位，同時(shí)法治教育不系統(tǒng)、碎片化；二是師資隊(duì)伍不足，教學(xué)效果難以保證；三是教材建設(shè)滯后，難以適應(yīng)新形勢(shì)下法治教育的要求；四是工作機(jī)制不完善，開(kāi)展情況和效果無(wú)法有效監(jiān)督評(píng)估等等。
然而大、中學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展階段，一方面模仿性強(qiáng)、可塑性大，尚未形成科學(xué)的價(jià)值觀、人生觀和世界觀，觀察問(wèn)題和分析問(wèn)題還不夠全面，是形成法律意識(shí)、培養(yǎng)高尚道德情操和良好行為習(xí)慣的最佳時(shí)期；另一方面，其情緒易偏激、沖動(dòng)，辦事容易意氣用事，教育困難。再加上我國(guó)又處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)各種陰暗現(xiàn)象以及腐朽思潮泛濫，容易使大、中學(xué)生在困惑、迷茫中隨波逐流、走向歧路。目前，大、中學(xué)生違紀(jì)、違法現(xiàn)象比較突出，校園暴力事件時(shí)有發(fā)生。有關(guān)部門(mén)曾對(duì)此做過(guò)調(diào)查，結(jié)果表明：在校學(xué)生犯罪率呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，犯罪年齡結(jié)構(gòu)趨向低齡化；案件類型較為單一，且使用暴力行為的傾向較為明顯；共同犯罪現(xiàn)象不容小視；犯罪的主觀惡性一般較小等。也就是說(shuō)，在違法犯罪人中除少數(shù)是知法犯法外，很大一部分人是法盲，不知法、不懂法，進(jìn)而導(dǎo)致“一失足成千古恨”。這也意味著我們現(xiàn)行的法制教育，既沒(méi)有讓學(xué)生真正懂法，更沒(méi)有達(dá)到對(duì)學(xué)生予以“觀念改造”的效果。如果任其發(fā)展，將直接影響當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期我們的法制建設(shè)，也嚴(yán)重影響整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
大、中學(xué)校是培養(yǎng)我國(guó)合格公民的重要陣地。加強(qiáng)對(duì)大、中學(xué)生的法制教育，引導(dǎo)他們學(xué)法、知法，使他們形成較強(qiáng)的法律意識(shí)和法制觀念，進(jìn)而做到守法、用法、護(hù)法，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的目標(biāo)具有重大的戰(zhàn)略意義。
為此，建議國(guó)家對(duì)大、中學(xué)生的法治教育要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從邊緣化向主流化轉(zhuǎn)變，從碎片化向?qū)嶓w化轉(zhuǎn)變，從單純法律知識(shí)條文學(xué)習(xí)向培養(yǎng)法治意識(shí)、法治信仰、法治價(jià)值觀轉(zhuǎn)變，盡快把法治教育納入國(guó)民教育體系，讓法律課成為大、中學(xué)生的必修課，并在教育經(jīng)費(fèi)投入、教材體系建立、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)時(shí)間保障、教學(xué)形式創(chuàng)新、教學(xué)效果評(píng)估等方面狠下功夫，大力推進(jìn)普法教育，讓大、中學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)和真正領(lǐng)會(huì)《未成年人保護(hù)法》《憲法》《刑法》《治安管理處罰法》《道路交通管理法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《勞動(dòng)法》等基本法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)他們的法制觀念，全面提升他們的法律素養(yǎng)。
值得一提的是，加強(qiáng)大、中學(xué)生法制教育是一個(gè)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)教育工程，也是一個(gè)非常重要而迫切的現(xiàn)實(shí)課題，除須切實(shí)加強(qiáng)其課堂教育外，還需要引起各級(jí)政府管理者和社會(huì)上的司法行政部門(mén)與法制工作者的高度重視，更需要各方的相互協(xié)作、共同努力，使大、中學(xué)生對(duì)法律有科學(xué)的認(rèn)識(shí)、深刻的理解和全面的掌握，使得他們不僅掌握一定的法律知識(shí)，更能理解法的精神、法的作用，增強(qiáng)自身的法制觀念和法律意識(shí)，真正成為尊法、信法、守法、用法的高素質(zhì)公民。
